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以強(qiáng)化合規(guī)管理推進(jìn)中央企業(yè)治理現(xiàn)代化

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摘 要:強(qiáng)化合規(guī)管理是新發(fā)展階段中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流企業(yè)、推進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》明確了合規(guī)管理的政策內(nèi)涵及原則要求,為中央企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理提供了政策依據(jù)和行動(dòng)指引。中央企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理,重在打造事前制度規(guī)范、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事后監(jiān)督問(wèn)責(zé)的全覆蓋、全鏈條,一體多面、多維互動(dòng)的合規(guī)管理體系,將合規(guī)要求嵌入經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞:中央企業(yè);依法治企;合規(guī)管理;企業(yè)治理現(xiàn)代化

推動(dòng)中央企業(yè)全面加強(qiáng)合規(guī)管理,提升依法治企水平,加快法治央企建設(shè)步伐,是全面貫徹習(xí)近平法治思想、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)法治中國(guó)的必然要求。黨的二十大報(bào)告明確指出:“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?!薄巴七M(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,提升社會(huì)治理法治化水平。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。”這些重要論斷為中央企業(yè)強(qiáng)化依法治企和合規(guī)管理指明了著力方向、提供了根本遵循。

一、強(qiáng)化合規(guī)管理的四重意義

當(dāng)前,中央企業(yè)正處于全面深化改革的關(guān)鍵階段,積極構(gòu)建和完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)企改革的主要方向,而落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理必須依法合規(guī)。因此,強(qiáng)化合規(guī)管理在中央企業(yè)改革發(fā)展中意義重大。

(一)加快建設(shè)世界一流企業(yè)的突出任務(wù)

眾所周知,我國(guó)已多年穩(wěn)居世界第一大出口國(guó)地位,也已成為全球最大的對(duì)外直接投資流出國(guó)。隨著國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和對(duì)接服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的支持力度不斷加大,我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展迎來(lái)快速推進(jìn)和更大空間。與此同時(shí),國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隨之而來(lái),尤其在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),如果對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)重視不夠、應(yīng)對(duì)不力,可能遭受巨大損失。在境外經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)形象往往代表國(guó)家形象。中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流企業(yè),應(yīng)更加重視嚴(yán)格合規(guī)管理、模范遵守國(guó)際通行規(guī)則和所在國(guó)法律,堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),恪守商業(yè)信用,注意保護(hù)環(huán)境,參與公益事業(yè),旗幟鮮明地反對(duì)商業(yè)賄賂,認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行社會(huì)責(zé)任,為樹立中國(guó)企業(yè)良好國(guó)際形象發(fā)揮主力軍作用。

(二)推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

多年來(lái),中央企業(yè)在完善制度體系等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但在制度設(shè)計(jì)上還沒(méi)有充分體現(xiàn)依法治企和合規(guī)管理的理念和原則,偏重于行政化的治理思維和治理方式,缺乏依法合規(guī)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,與現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法治理念和法治化治理要求還存在一定差距。中央企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效治理,必須擺脫行政化的治理思維模式,深入開展依法治企和合規(guī)管理,努力優(yōu)化依法治理體系,大膽創(chuàng)新合法合規(guī)制度設(shè)計(jì),大力推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)管理能力提升。

(三)抓好風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件

進(jìn)入新發(fā)展階段,中央企業(yè)迫切需要強(qiáng)化底線思維,提升合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向,并在明確經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)偏好的基礎(chǔ)上,對(duì)所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范。從理論上看,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的合規(guī)管理體系,以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為基礎(chǔ),以合規(guī)管理為工具,著重強(qiáng)調(diào)結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)治理前移,推進(jìn)合規(guī)規(guī)則與具體業(yè)務(wù)的深度融合。在實(shí)踐中,ISO37301《合規(guī)管理體系要求及使用指南》關(guān)于公司治理機(jī)構(gòu)和最高管理層的要求提出,應(yīng)確保在組織內(nèi)分配和溝通相關(guān)角色的職責(zé)和權(quán)限,治理機(jī)構(gòu)應(yīng)確保最高管理層根據(jù)合規(guī)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行衡量,對(duì)最高管理層運(yùn)行合規(guī)管理體系的情況進(jìn)行監(jiān)督,最高管理層應(yīng)為建立、開發(fā)、實(shí)施、評(píng)價(jià)、維護(hù)和改進(jìn)合規(guī)管理體系,分配足夠和適當(dāng)?shù)馁Y源,確保戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)目標(biāo)與合規(guī)義務(wù)之間的一致性以及合規(guī)績(jī)效與人員績(jī)效考核相結(jié)合。由此可見,對(duì)于中央企業(yè)來(lái)說(shuō),強(qiáng)化合規(guī)管理必不可少。

(四)樹立誠(chéng)信守法標(biāo)桿的本質(zhì)要求

中央企業(yè)主要分布在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)極大地影響到上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。一方面,誠(chéng)信守法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,中央企業(yè)的性質(zhì)、地位和作用必然要求其在誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)上走前列、做表率、創(chuàng)一流。如果中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不能模范做到守法合規(guī),不但會(huì)擾亂正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,甚至還有可能損害其他經(jīng)濟(jì)主體的利益,進(jìn)而使社會(huì)各界對(duì)中央企業(yè)產(chǎn)生不好的印象和評(píng)價(jià),造成不良的社會(huì)影響。另一方面,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,中央企業(yè)要想做強(qiáng)做優(yōu)做大,實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,必須積極倡導(dǎo)“合規(guī)是經(jīng)營(yíng)底線”“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”等理念,推動(dòng)自身管理模式創(chuàng)新,使企業(yè)各項(xiàng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)依法合規(guī)。因此,加強(qiáng)合規(guī)管理是中央企業(yè)樹立誠(chéng)信守法良好形象,防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提升管理效能的重要保障。

二、強(qiáng)化合規(guī)管理的政策內(nèi)涵及原則要求

從中央企業(yè)合規(guī)管理歷程看,先后經(jīng)歷了探索試點(diǎn)階段(2014—2017年)、全面推廣階段(2018—2021年),如今進(jìn)入了深入提升階段。2022年8月,為深入貫徹習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)合規(guī)管理,不斷提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平,有力保障深化改革與高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式印發(fā)了《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》為中央企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理提供了政策依據(jù)和行動(dòng)指引。

(一)強(qiáng)化合規(guī)管理的政策內(nèi)涵

按照《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》的界定,合規(guī)是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為和員工履職行為符合國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和國(guó)際條約、規(guī)則,以及公司章程、相關(guān)規(guī)章制度等要求。合規(guī)管理,是指企業(yè)以有效防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)為目的,以提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平為導(dǎo)向,以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為和員工履職行為為對(duì)象,開展的包括建立合規(guī)制度、完善運(yùn)行機(jī)制、培育合規(guī)文化、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)等有組織、有計(jì)劃的管理活動(dòng)。

強(qiáng)化合規(guī)管理是中央企業(yè)切實(shí)有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵制度性措施,是新發(fā)展階段健全公司治理,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理良性循環(huán)、穩(wěn)健發(fā)展的迫切需要。結(jié)合中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,強(qiáng)化合規(guī)管理的內(nèi)涵可以概括為“治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信”。其核心目的就是打造職責(zé)分工清晰、機(jī)制運(yùn)行順暢、合規(guī)意識(shí)牢固、風(fēng)險(xiǎn)防控有效的合規(guī)管理體系,推動(dòng)依法治企與合規(guī)管理能力水平提升,為中央企業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

(二)強(qiáng)化合規(guī)管理的原則要求

中央企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理,打造合規(guī)管理體系,應(yīng)當(dāng)遵循五個(gè)方面原則要求:

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)作用,落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署有關(guān)要求,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿合規(guī)管理全過(guò)程。二是堅(jiān)持全面覆蓋。將合規(guī)要求嵌入經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,落實(shí)到各部門、各單位和全體員工,實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)、上下貫通。三是堅(jiān)持權(quán)責(zé)清晰。按照“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”要求,明確業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)管理部門和監(jiān)督部門職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)員工合規(guī)責(zé)任,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四是堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。建立健全符合企業(yè)實(shí)際的合規(guī)管理體系,突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要人員的管理,充分利用大數(shù)據(jù)等信息化手段,切實(shí)提高管理效能。



三、強(qiáng)化合規(guī)管理的主要舉措

強(qiáng)化合規(guī)管理,重在從企業(yè)戰(zhàn)略高度推動(dòng)合規(guī)管理工作,明確各層級(jí)合規(guī)職責(zé),打造事前制度規(guī)范、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事后監(jiān)督問(wèn)責(zé)的全覆蓋、全鏈條,一體多面、多維互動(dòng)的合規(guī)管理體系,將合規(guī)管理要求納入企業(yè)治理范疇,深度融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),嵌入業(yè)務(wù)全流程,落實(shí)到各崗位,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的合規(guī)指引。

(一)強(qiáng)化事前制度規(guī)范,健全合規(guī)管理保障機(jī)制

1.優(yōu)化完善制度體系


深化國(guó)企改革,按照現(xiàn)代公司分權(quán)制衡的治理理念,進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu),健全合規(guī)管理組織架構(gòu),確保公司依法規(guī)范運(yùn)行。完善以公司章程為核心的通用制度體系,依法規(guī)范各層級(jí)規(guī)章制度管理,及時(shí)開展制度立、改、廢,不斷優(yōu)化、完善制度體系,有效銜接合規(guī)管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等管理體系。制定并實(shí)施法治建設(shè)指導(dǎo)意見、“三重一大”決策實(shí)施細(xì)則、領(lǐng)導(dǎo)人員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)實(shí)施細(xì)則和任務(wù)清單等。持續(xù)提高制度執(zhí)行力,把制度建設(shè)貫穿于資源配置、權(quán)力行使和監(jiān)督落實(shí)全過(guò)程,充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)、內(nèi)控、合規(guī)等監(jiān)督部門的職能作用,跟蹤督促制度體系執(zhí)行情況,推動(dòng)依法治企各項(xiàng)機(jī)制和制度落實(shí)到位。

2.健全合規(guī)建設(shè)責(zé)任制度

形成黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、首席合規(guī)官牽頭落實(shí)、合規(guī)管理部門具體實(shí)施、各部門共同推進(jìn)的合規(guī)管理工作機(jī)制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)合規(guī)建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。首席合規(guī)官負(fù)責(zé)落實(shí)合規(guī)建設(shè)工作,確保企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員協(xié)助推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)開展。

3.完善內(nèi)控流程制度

內(nèi)控制度包括:明確合理的職責(zé)分工制度;嚴(yán)格的審批檢查制度;健全的會(huì)計(jì)制度和企業(yè)管理制度;嚴(yán)密的保管保衛(wèi)制度;有效的內(nèi)部審計(jì)制度;崗位人員的嚴(yán)格培訓(xùn)。內(nèi)控環(huán)節(jié)的責(zé)任是確保遵循所有相關(guān)適用的法律規(guī)范,減少法律風(fēng)險(xiǎn);業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)若未遵循所有相關(guān)適用的法律規(guī)范而導(dǎo)致法律訴訟、公司經(jīng)濟(jì)損失或企業(yè)形象受損的,明確相關(guān)人員承擔(dān)的責(zé)任;內(nèi)控制度需要根據(jù)情況的變化及時(shí)更新完善。

(二)強(qiáng)化事中動(dòng)態(tài)監(jiān)管,打造合規(guī)管理約束機(jī)制

1.形成全要素參與的合規(guī)監(jiān)管合力


一是從制度流程上規(guī)制日常管理行為。制定企業(yè)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控指引等各類操作性指導(dǎo)文件,從崗位操作層面保證運(yùn)作合規(guī)。用 HSE 管理的思路和方法,不斷查找薄弱點(diǎn)、暴露問(wèn)題項(xiàng),持續(xù)整改,防止演變?yōu)榉砂讣6巧罨蓞⑴c和論證。以風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目合作、投資并購(gòu)等業(yè)務(wù)為重點(diǎn),強(qiáng)化法律論證,落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)查盡查。發(fā)揮法律人員風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)作用,從議事規(guī)則上保障法律人員參與涉法事項(xiàng)決策,確保決策和重大經(jīng)營(yíng)行為依法合規(guī)。三是努力打造四支隊(duì)伍,即議事講規(guī)矩、辦事高效的管理運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍,素質(zhì)過(guò)硬、精干能干的專業(yè)合規(guī)人員隊(duì)伍,為依法合規(guī)治企提供組織人才保障。 四是建立合規(guī)管理信息系統(tǒng),明確合規(guī)管理信息系統(tǒng)的功能設(shè)置、業(yè)務(wù)流程全面梳理與合規(guī)要求嵌入以及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的要求,加強(qiáng)合規(guī)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)、投資、采購(gòu)等其他信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共用共享。

2.完善企業(yè)合規(guī)的運(yùn)行機(jī)制


健全工作機(jī)制,將合規(guī)審查作為經(jīng)營(yíng)管理的必經(jīng)環(huán)節(jié),對(duì)存在重大違規(guī)行為的事項(xiàng)“一票否決”。厘清工作職責(zé),明確業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)管理部門的職責(zé)邊界,完善審查標(biāo)準(zhǔn)、流程和重點(diǎn)。開展后評(píng)估,定期對(duì)審查意見采納情況進(jìn)行梳理分析,針對(duì)問(wèn)題及時(shí)整改。強(qiáng)化責(zé)任追究,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未采納合規(guī)審查意見,違規(guī)決策產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)、造成重大損失的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);合規(guī)管理人員因重大過(guò)失未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題,給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的,也要追究相應(yīng)責(zé)任。進(jìn)一步明確合規(guī)管理具體制度或?qū)m?xiàng)指南應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域包括反壟斷、反商業(yè)賄賂、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、稅務(wù)管理、數(shù)據(jù)保護(hù)以及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)務(wù)等,為中央企業(yè)完善合規(guī)管理制度體系指明了方向。


3.健全合規(guī)考核評(píng)價(jià)體系

把合規(guī)委員會(huì)履職情況、首席合規(guī)官制度落實(shí)、重大決策合法性審核等作為重要指標(biāo),對(duì)各單位合規(guī)管理和法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行全面客觀評(píng)判,并將考核結(jié)果納入公司業(yè)績(jī)考核體系。建立企業(yè)依法合規(guī)建設(shè)指標(biāo)體系,開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)評(píng)估,對(duì)暴露出的違規(guī)行為、風(fēng)險(xiǎn)事件及法律問(wèn)題,認(rèn)真分析評(píng)價(jià),深挖管理漏洞,提出防范措施,切實(shí)將評(píng)價(jià)成果運(yùn)用于合規(guī)管理提升。

(三)強(qiáng)化事后監(jiān)督問(wèn)責(zé),健全合規(guī)管理問(wèn)責(zé)機(jī)制

1.嚴(yán)守法律風(fēng)險(xiǎn)紅線


突出法律風(fēng)險(xiǎn)紅線意識(shí),加大重大改革方案法律論證把關(guān)力度,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)法律審查機(jī)制,嚴(yán)格糾紛案件管理,強(qiáng)化案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,對(duì)因失職造成損失的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。嚴(yán)守廉潔風(fēng)險(xiǎn)紅線。構(gòu)建以黨委主導(dǎo)、紀(jì)委牽頭的紀(jì)檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督“五位一體”大監(jiān)督體系,切實(shí)織牢織密監(jiān)督防護(hù)網(wǎng),把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)法治文化建設(shè),將依法合規(guī)要求作為紅線和標(biāo)尺,把依法合規(guī)理念落實(shí)到每個(gè)崗位、每名員工,以崗位責(zé)任落實(shí)為抓手,推進(jìn)形成依法治理、依法決策、依法運(yùn)營(yíng)、依法監(jiān)督、依法維權(quán)的管理自覺和辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的氛圍機(jī)制。

2.強(qiáng)化違規(guī)問(wèn)責(zé)處理

企業(yè)外部的法律規(guī)定及監(jiān)管規(guī)定是具有強(qiáng)制性的,企業(yè)必須遵守,否則就會(huì)面臨法律制裁、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰。實(shí)行問(wèn)責(zé)管理和嚴(yán)格處罰,加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)決策人員的懲處力度,將決策行為納入問(wèn)責(zé)體系,倒逼決策者依法規(guī)范作出決策。加大依法合規(guī)考核問(wèn)責(zé)力度,把高管人員依法辦事能力、依法合規(guī)行為、員工法治素質(zhì)、企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)等納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,落實(shí)問(wèn)責(zé)制度,公司重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因未經(jīng)法律審核,或者雖經(jīng)審核但未采納正確法律意見而造成重大損失的,追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.注重信用管理評(píng)價(jià)

設(shè)計(jì)科學(xué)的信用管理流程,構(gòu)建完善的信用風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。對(duì)內(nèi)完善制度管理體制機(jī)制,使員工履職有據(jù)可守,員工獎(jiǎng)懲有據(jù)可查,員工維權(quán)有據(jù)可依。對(duì)外服務(wù)致力于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),踐行對(duì)外服務(wù)承諾。高度關(guān)注政府信用機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的規(guī)定要求,對(duì)違反法律法規(guī)的失信客戶,實(shí)施聯(lián)合懲戒。暢通問(wèn)題反饋渠道,優(yōu)化反饋流程,提高處置效率。



總之, 在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)為規(guī)則之爭(zhēng)、法律之爭(zhēng)的大背景下,中央企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻,必須加快提升依法治企和合規(guī)管理水平,確保改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。新征程上,中央企業(yè)應(yīng)持續(xù)深化改革,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、公司管理規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)管理,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為深化改革與高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐保障。

來(lái)源:麗莎聞道(作者:周麗莎)

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